美财长敦促参议院推进CLARITY法案 15日程序性投票成关键考验
美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）周三在社交媒体X上发文，呼吁立法者留在谈判桌上，支持推进《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）的程序性动议。他表示，若未能推进该立法，将向美国在数字资产领域的领导力发出“令人不安的信号”。
In July, I called on the Senate to advance the Clarity Act — a bill to establish a comprehensive regulatory framework for digital assets and upgrade our ability to prevent bad actors from exploiting these critical technologies.
— Treasury Secretary Scott Bessent (@SecScottBessent) September 9, 2026
When the Senate returns from August recess, I…
“我强烈敦促每个人留在谈判桌上，同意程序性动议，并继续立法进程，”贝森特写道。他的干预发生在参议院9月14日复会前几天。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）已在8月休会前提交了终止辩论动议。定于9月15日对该动议进行终止辩论投票（cloture vote），该投票不通过法案，但决定参议院能否进入审议。投票需60票，若共和党一致投票，则需民主党或独立人士支持。
CLARITY法案面临9月15日参议院考验
此次9月投票为CLARITY法案提供新机会。贝森特曾在休会前推动行动，7月下旬他曾呼吁立即投票，当时谈判僵持于道德限制、软件开发者保护及稳定币奖励规则等条款。该法案旨在建立数字资产联邦市场结构，明确SEC与CFTC管辖范围。众议院于2025年7月通过版本，参议院银行委员会于2026年5月以15-9票推进部分法案，两名民主党人支持。合并文本整合了银行与农业委员会工作，但争议犹存。
选举前日程紧迫
9月时间表留给定议员解决争端空间极小。立法者9月14日返回，15日投票，之后可用工作日有限。9月3日，全国警长协会将立场从反对改为中立，消除了执法团体反对的一大障碍。开发者保护仍是难点：执法团体希望保留追赃能力，加密团体寻求防止开发者仅因编写软件被当作汇款人。
稳定币奖励争议
银行与加密公司数月谈判另一焦点：平台能否提供与稳定币持仓相关的奖励。参议院银行委员会5月文本允许特定基于活动的奖励，限制被动收益。银行称加密平台仍可推出与银行存款竞争产品而不受同等监管。Coinbase CEO阿姆斯特朗称银行获关键让步，但用户应获实际活动奖励。该分歧持续至9月。
Galaxy下调通过概率至10%
— Alex Thorn (@intangiblecoins) August 14, 2026
尽管有投票安排，Galaxy Digital将2026年CLARITY法案成法概率从5月的75%大幅下调至10%。其研究主管亚历克斯·索恩（Alex Thorn）8月连续下调预期，指参议院日程短及谈判未决为主因。15日终止辩论需60票，共和党占53席，若全员支持仍需至少7名民主党或独立人士票。即便过关，仍需经修正案及两院协调方能送总统签署。